广阔天地 大有作为

——十堰民营经济迎来新一轮发展机遇

　　市经信委提供的数据显示：2017年，全市规模以上民营工业企业实现总产值、主营业务收入、利税分别为1149.9亿元、1041.97亿元和155.02亿元，三项指标占全市的比重分别为52.4%、51.4%和52. 8%。2018年，十堰实有各类市场主体32.48万户，总注册资本1886.5亿元。

　　近年来，十堰把加快民营经济发展作为推动全市经济高质量发展的重要举措，不断优化发展环境，推进市场主体增量提质，全市民营经济发展水平稳步提升。

　　民营经济GDP贡献率达50％

　　今年前三季度，民营工业继续呈现岀发展加快的趋势，规模以上民营工业企业实现总产值877.8亿元、主营业务收入817.77亿元、利税108.25亿元，分别同比增长14.8%、4.5%和1.8%。全市规模以上民营工业企业发展到813家，占全市规模以上企业总数的93.4%。

　　民营骨干企业正在不断崛起和壮大。湖北大运汽车有限公司、十堰市驰田汽车有限公司、湖北神河汽车改装（集团）有限公司等6家企业进入“湖北省民营企业制造业百强”。市茂宇工贸有限公司、湖北万润新能源科技发展有限公司等一批民营企业发展势头迅猛。

　　十堰民营企业在吸纳就业、创造税收、促进经济发展等方面贡献突出，成为近年来十堰经济发展的一大亮点。全市民营经济对GDP贡献率达到50％，提供了80％的城镇就业岗位，税收占比超过50％，吸纳了70％以上农村转移劳动力，全市新增就业90％在民营企业。

　　为民营企业发展提供沃土

　　今年以来，十堰相继出台《大力促进民营经济发展的实施意见》《十堰市工业稳增长快转型高质量发展若干政策意见》等一系列政策，统筹设立8000万元工业转型升级专项资金，促进民营经济高质量发展。

　　在落实注册资本登记制度改革的基础上，十堰先后实施住所（经营场所）登记制度改革，全面落实“先照后证”“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”登记制度改革，工商登记前置审批事项仅保留32项，减少了88%。发改部门审批权限实现“应放尽放”，住建部门连续四次清理精简行政审批事项，从当初的56项减少到目前的23项，精简率达到58.9%。

　　组织开展银企对接，召开金融支持实体经济暨产融对接座谈会，重点解决工业项目融资问题；开展“百名行长厂长点对点行动”，组织银行及其分支机构分管行长或行长与工业企业结对，解决突出问题，帮助企业降低融资成本，减轻财务负担，推动小微金融各项激励政策落实落地。开展中小企业信用培植，联合发布6批中小企业培植名录，总数近900户，并将其推荐给各家银行机构实施重点辅导和优先支持。

　　十堰先后两次降低一般工商业及其他用电价格，由0.87元/千瓦时降至0.8251元/千瓦时，为全市企业累计减少电费5700余万元；从6月10日起，城区非居民天然气（含车用天然气）销售价格每立方米降低0.02元，减少非居民用户费用100余万元。积极降低企业税费负担，涉企行政事业性收费事项由2015年初的53项减到2018年的13项，降幅达75%，每年为企业减负8000多万元。

　　实施中小企业成长工程，优化中小企业发展环境，搭建和完善全市中小企业公共服务网络平台，目前全市国家级中小企业公共示范平台3家，省级中小企业公共服务平台14家。同时，加大对拟进规企业和已进规企业的扶持力度，今年全市新增规模以上企业59家。

　　推动民营经济高质量发展

　　十堰民营经济发展较快、数量较多。为促进民营企业做大做强，十堰打出一套“组合拳”。

　　——加快推进民营经济总量扩张。引导民营企业参与小城镇、水利、交通、能源、市政基础设施建设。引导企业围绕现有产品，向上重点抓好与大专院校、科研单位、大企业、大集团的合作，向下重点做好企业产品结构调整，切实提高产品附加值。协助企业引进懂经营、善管理的高级人才，促进全市民营经济新一轮大发展；学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力推行小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。

　　——加快培植民营企业骨干群体。加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术等方面予以政策倾斜，壮大企业发展规模，提升企业综合竞争力；在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或与大企业、大集团联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集；加强企业研发中心建设，支持企业开展技术创新。

　　——优化民营经济发展环境。充分发挥市场机制作用，提供公平、公正的竞争及交易环境。完善财税制度，最大限度降低市场交易成本。进一步规范政府行为，构建权责对等的监管体系；建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。

　　——打造民营经济发展服务平台。以市级中小企业公共服务平台为重点，不断提升中小企业服务体系建设。着力抓好园区提档升级，为全民创业和小微企业孵化发展创造条件。推进担保机构增资扩股，加强信用体系构建和担保机构经营规范监管。鼓励为民营企业服务的专项中小金融机构发展，形成民营经济与小型金融机构的共生发展机制；全面加快构建中小企业社会化服务体系，多层次、全方位改善中小企业发展环境。