十堰统一战线—中共十堰市委统战部

竹溪县从“六两”入手狠抓党外干部工作

来源： tzb | 系统管理员 | 发布日期： 2010-03-11 | [大中小]

来源：市委统战部

2010-03-11

竹溪县现有党外干部5584人，占干部总数的69.7%。面对这一支庞大的党外干部队伍，该县主要在“六两”上下功夫。

第一，出台“两个文件”，完善党外干部管理机制。

党外干部既是党的干部，又是统战对象。因此，该县建立在县委统一领导下，组织部、统战部共同管理党外干部的运行机制。一是县委下发了《中共竹溪县委关于加强党外干部工作的意见》，文件从指导思想、管理办法、管理原则、党外干部待遇4个部分，明确了县委组织部、县委统战部在党外干部的教育培训、培养、加入党组织、选拔任用等工作方面各自应履行的职责，为党外干部工作提供了制度保证。二是县委组织部和县委统战部随后联合下发了《关于加强党外后备干部工作的意见》，这两个文件的出台推进了党外干部工作步入制度化、规范化、科学化的轨道。

第二，坚持“两培”，提高党外干部整体素质。

一是在党外干部培训上，坚持必须纳入全县干部培训计划。有计划、有目的地安排党外干部参加各级各类培训班或研讨班学习。县级党校集中培训由县委统战部向县委组织部提供培训人员名单，共同负责组织实施，县委统战部并派干部跟班学习。县以上党校培训，由县委统战部推荐人选，县委组织部报县委审定。二是在党外干部培养上，县委统战部与县委组织部密切配合，积极物色、培养、考察、举荐党外后备干部，共同做好党外干部的培养提高工作。

第三，把好“两关”，慎重对待党外干部加入党组织。

一是把好党外干部储备关。对因工作需要留在党外的领导干部，县委统战部按照县委的要求与县委组织部共同做好思想工作，劝其在任职期间不要入党，并在其申请入党的材料上注明暂留在党外工作的意见，存入个人档案以备查考。二是把好党外干部入党关。对申请入党并确定为发展对象的积极分子，属于党外后备干部的，县委组织部都事先征求了县委统战部意见。

第四，注重“两用”，强化党外领导干部和党外后备干部队伍建设。

一是在党外干部任用上，严格坚持考察制度。对副科级以上的党外干部选拔、任用，在提交县委常委会讨论前，由县委组织部会同县委统战部对拟任人选共同考察形成一致意见后，再由县委组织部报县委研究决定。二是在党外干部备用上，严格推荐程序。对党外后备干部的确定，在推荐的基础上，通过一定形式进行考察了解，经单位党组织研究同意后，以乡镇、县直系统工委为单位呈报县委统战部。各乡镇、县直各系统工委在报送党外后备干部名单的同时，报送考察材料及后备人选的研究意见。县委组织部、县委统战部对呈报来的材料将进行认真审查，并对重点对象组织复核考察，在此基础上提出意见向县委汇报，最后确定党外后备干部名单。党外后备干部确定后，由县委统战部通知有关单位党组织，并填报《党外后备干部登记表》，有关单位对党外干部工作实绩进行定期登记和上报，统战部注意经常了解他们的政治、思想、工作和学习等情况，从各方面关心他们的成长。

第五，重视“两个安排”，为党外干部参政议政提供舞台。

一是在党外干部政治安排上，党外人大代表和党外政协委员比例基本适当。该县在人大、政协组织中对党外人士的政治安排工作力度是很大的。2006年11月县十六届人大换届，该县人大安排党外人大代表75人，占县人大代表总数207名的35.9%，安排党外人大常委8人，占常委总数25人的31%，7名副主任中党外副主任1人。2006年11月县八届政协换届，该县共推荐协商安排党外委员127名，占委员总数209名的60.8%，21名党外常委，占常委总数31名的67.7%，5名副主席中有1名党外副主席。二是在党外干部实职安排上，县政府职能部门和乡镇政府党外副职配备增长幅度较大。在政府20个有关职能部门的领导班子中配备党外副职。15个乡镇中共有15人担任党外副乡（镇）长，司法机关中有8人担任科级领导及非领导职务，检察院、法院现有两名党外干部任副局长、庭长。去年下半年，县委拿出两个正科级岗位（县南水北调办公室主任、县人大办副主任）面向全县党外女干部进行公选。10月，县委采取“两推两考一述”方式选拔任用6名副科级党外干部和10名科级党外后备干部。

第六，保证“两个待遇”，理顺党外干部情绪。

党外干部和党员干部都是党的干部，在同级领导干部中，党外干部除党内活动外，享有同等的政治待遇和经济待遇。县委要求，对重大事项在同级党组织形成决议后要指定专人及时与党外干部通气。党内干部特别是班子的一把手都能放心、放手的支持本单位党外干部大胆工作，真正使党外干部履行职责，施展才华，促进县域经济社会又好又快发展。

作者：湖北省竹溪县委统战部童明锋谢丹国

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